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                今日廊坊
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                城市綜述

                城市綜述

                 

                廊坊市位於河北省中部偏東,北臨京都,東與津門交界,南接滄州,西和古城保定毗連,地處京津兩大城市之間,環渤海腹地,享有“京津走廊明珠”和“連京津之廊、環渤海之坊”等美譽。1989年4月,經國務院批準為省轄地級市,現轄廣陽、安次兩個區,三河、霸州兩個縣級市,大廠、香河、永清、固安、文安、大城六個縣,幅員面積6429平方公裏,主城區面積54平方公裏。2018年主要指標平穩增長,經濟質量進一步優化。預計全市地區生產總值同比增長6.8%,固定資產投資同比增長7%左右,規模以上工業增加值同比增長4%左右,社會消費品零售總額同比增長10%左右,城鄉居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.8%;一般公共預算收入完成362億元,同比增長9.2%。預計規模以上工業利潤增長25%,同比提高41個百分點;服務業增加值增長11%,對█經濟增長的貢獻率達到70%,三次產業結構由6.5:43.8:49.7調整為6:39:55;單位生產總值能耗下降3.5%以上;研發經費支出占生產總值比重達到1.43%。

                區位優勢獨特。廊坊地處京津冀城市群核心地帶,所轄 10個縣(市、區)全部與京津接壤。市區距北京天安門廣場40公裏,距天津中心區60公裏,距首都和天津兩大機場70公裏,距天津港100公裏,且緊鄰北京大興國際機場。

                隨著京津冀協同發展深入實施,北京城市副中心、北京大興國際機場及臨空經濟區和河北雄安新區的規劃建設,廊坊全域都處於重大國家戰略支撐帶動之下。特殊的區位、特殊的形勢對廊坊自身發展既是機遇,又是挑戰。在深入對接京津、服務京津中,廊坊市充分借助京津科技創新資源,發展新興產業,依靠創新驅動發展,通過轉型引領產業升級,加快形成節約資源和保護環境的現代█產業體系,努力走出一條生態優先綠色發展的新路。

                歷史源遠流長。4000年前“黃帝制天下以立萬國始經安墟”,“安墟”即為今天的安次區。現地域在春秋戰國時為燕國封疆,秦時分屬漁陽郡、廣陽郡,漢、唐時屬幽州、薊州,宋、遼時屬河北東路、南京道,元時屬中書省,明時屬順天府,清時屬直隸。清朝末年,義和團曾在此取得抗擊八國聯軍的“廊坊大捷”。解放初期稱天津專區,1969年行政中心由天津遷至廊坊,1974年改稱廊坊地區,1989年撤地設市,實行市領導縣的行政體制。

                人文藝術繁榮。廊坊名人輩出,湧現出西晉文學家張華、唐代大詩人王之煥、“小事糊塗、大事不糊塗”的北宋名相呂端、宋代大文學家蘇洵、元代名相史天澤、明代農民起義領袖劉六、劉七等,聞名中外的八卦掌創始人董海川、著名的京韻大鼓“白派”創始人白雲鵬等一大批優秀代表人物都在廊坊的大地上留下了足跡。高亢粗獷的燕山大板始創於三河,古樸純正的西河大鼓始創於文安,婉轉蒼勁的京韻大鼓始創於安次,屈家營音樂被譽為中國民間音樂的瑰寶。廊坊是龍鳳文化發祥地之一,有眾多關於龍鳳文化的民間故事,傳說歌謠和民風民俗,2011年8月廊坊市被中國民間文藝家協會命名為全國首個“中國龍鳳文化之鄉”。

                自然、旅遊資源豐富。98%的區域為平原,土壤肥沃,適宜多種農作物生長。地處海河流域,水系比較發達。地下蘊藏著石油、天然氣、煤炭、地熱、石灰巖、白雲石、硬鐵礬土等礦產資源,儲量豐富,具有較高的開采價值。廊坊不僅是京津的腹地,更是非國有經濟大█有作為的城市。依托其得天獨厚的區位優勢,大力發展旅遊經濟,人才經濟和新興技術經濟等。按照“把廊坊打造成為享譽國內外的文化體驗和旅遊目的地”的目標,以優質的現▓代旅遊資源為基礎,依據“會展、休閑、度假”的定位,大力發展以“一線、三城、九大特色、十大景點”為主的現代旅遊,初步形成了食、住、行、遊、購、娛六大要素較為配套的旅遊產業體系。

                生態環境優美。廊坊是全國首家全轄ISO14001環境管理體系國家示範區、國家可持續發展實驗區,躋身中國優秀旅遊城市、國家環保模範城市、國家園林城市、全國綠化模範城市和全國科技進步先進城市行列,榮獲中國人居環境獎。截至目前,全市建成區綠化覆蓋率46.22%,綠地率42.91%,人均公園綠地面積14.23平方米。

                深入推動協同發展,一體化步伐進一步加快。對標對表“國家大事”,全面開展北中南三大板塊總體規劃及系列子規劃編制工作,北三縣與通州區協同發展“1+1+1+4+8”規劃體系、大興國際機場臨空經濟區廊坊片區“1+1+1+8”規劃體系已取得初步成果,雄安新區周邊縣(市)城鄉總體規劃編制工作進展順利。堅決落實國家和省對京冀交界地區和雄安新區周邊地區管控政策,北三縣按照與通州區“統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控”要求,實施貼邊區違法建設專項整治行動,對貼邊區內項目列出清單、建立臺賬、分類整治,納入拆遷範圍的33項違法建築徹底“清零”;全力支持大興國際機場建設,涉及我市11項配套遷改項目基本完成,回遷區安置房加快建設,噪聲區5個村街拆遷和降噪區17個村街降噪工作基本完成;及時出臺服務支持雄安新區規劃建設的決定和實施方案。加快推動交通、產業、生態環保三大重點領域率先突破,密涿高速廊坊段實現通連,京雄城際鐵路、新機場北線高速、津石高速開工建設;中國移動大數據中心、中航試金石檢測基地等一批京津轉移項目加快建設或建成投產。全年引進京津項目161個、資金660億元。紮實推進藍▓天、碧水、凈土三大保衛戰,持續強化大氣汙染綜合治理,全面完成7.7萬戶“煤替代”掃尾工程,三年累計完成99萬戶,在全省率先實現農村地區散煤“清零”;33臺35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰任務全部完成,主城區實現超低排放集中供熱全覆蓋。動態排查整治“散亂汙”企業1788家,深度治理VOCs 企業128家。推廣新能源標準車4819輛,完成省定任務的268%。主城區121家在建工地全部安裝PM10在線監測設備。在工程停工、錯峰生產等10個方面實施差異化監管,禁止“一刀切”。2018年全市空氣質量綜合指數5.94、同比下降10.14%,在169個國控重點城市中倒排第39位,PM2.5平均濃度下降到52微克/立方米,為近年來最好水平,重汙染天數12天、同比減少13天,優良天數222天、同比增加8天,空氣質量持續改善,藍天白雲越來越多。著力推進水汙染防治,全年新建12座城鎮汙水處理廠和8座園區汙水處理廠,新增汙水處理能力28.6萬噸,其中5座達到京B標準。全市180條河渠納入河長制管理。6條國省控重點河流7個考核斷面中,5個消除劣Ⅴ類水質,超額完成國省下達年度目標任務。全年營造林107.89萬畝,森林覆蓋率達到32.22%,湧現出“千畝櫻花海”“萬畝銀杏林”等一批高水平景觀項目。

                紮實推進項目建設,產業結構進一步優化。實施億元以上項目1004項,其中10億元以上項目163項,億元以上產業項目中戰略性新興產業和現代服務業項目占比達到60%以上;爭列省重點項目38項,完成投資占年計劃的143.4%。制定實施戰略性新興產業發展三年行動計劃,新型顯示、高端制造、大數據等六大重點產業規模不斷壯大,總投資280億元的第6代AMOLED項目已試生產,達產後將滿足9000萬部智能手機全柔性折疊屏需求;總投資81億元的中安信碳纖維及康得復材一期形成1700噸的年產能,總投資4.8億元的河鋼集團創新█基地等一批重大項目簽約落地,戰略性新興產業增加值占規上工業增加值比重達到22.7%,同比提高6.2個百分點。現代物流、文化旅遊、電子商務等現代服務業加快發展,增加值同比增長14.3%,占服務業增加值比重達到65%。整體退出安次洸遠鋼廠,化解鋼鐵產能808萬噸,妥善安置職工6000多人。開展“千企轉型”行動,實施技改項目538項。設立1.5億元財政專項獎勵資金和“市長特別獎”,助推實體企業提檔升級、增產增效。設立工業設計專項資金,建成全省首家市級工業設計創新中心。裝備制造業增加值占規模以上工業增加值比重達到38.4%。實施科技創新三年行動計劃,新增協同創新基地5家,總數達到27家;267家企業通過省高新技術企業專家評審,新增科技型中小企業1253家,新增市級以上孵化器和眾創空間12家,新增院士工作站6家,萬人發明專利擁有量達到4.85件;全市技術合同交易額達到88.5億元,增長180%。我市入選中國城市創新競爭力百強。

                加快改革開放步伐,發展活力進一步釋放。堅決落實中央和省各項改革部署,突出抓好投融資、科技、金融財稅等九項改革。深入推進“放管服”改革,進一步提升審批效率,推出簡單事項馬上辦、復雜事項加速辦、應上盡上網上辦、管家服務省心辦“四辦”服務承諾,277項行政許可事項全部實現網上運行,審批效率平均提高75%,市主城區學校建設項目審批時間由238個工作日壓減至72個;加快推進商事制度改革,全面推行“五十證合一”,企業登記註冊實行“審核合一、一人通辦”和全程電子化,辦照實現即來即辦、立等可取,企業開辦時間由20個工作日壓減至4個,全市市場主體達到36.07萬戶,同比增長13.25%。全面落實減稅降費政策,加快推進預算績效管理改革。順利完成市級機構改革,紮實推進縣級機構改革。科教文衛、生態文明等領域改革穩步推進。積極開展“雙創雙服”活動,出臺一系列支持民營經濟發展的政策措施,建立健全政企面對面、政銀企保對接等常態化企業幫扶機制,全市舉辦政企面對面對接幫扶活動102次,幫助企業解決問題431個,開展政銀企保對接活動213次,幫助企業融資160億元;開通政企直通服務網上平臺,實現了政府與企業從線下到線上全方位的零距離互動對接。我市民營經濟增加值占生產總值比重達到72%以上,上繳稅金占全部稅收比重達到90.7%,從業人員占比達到82.3%;新奧集團、華夏幸福、榮盛發展、宏泰發展等11家企業入選“河北省優秀民營企業百強”,大廠、永清、固安、霸州4個縣(市)躋身“全省民營經濟發展先進縣十強”,我市成為唯一連續6次獲得全省民營經濟發展先進市的設區市。成功舉辦“5·18”經洽會、“9·26”農交會、首屆雄安國際健康論壇、京津冀國際投洽會等重點展會80個,我市被評為“改革開放40周年中國優秀會展城市”,廊坊開發區入選“2018中國產業園區持續發展百強榜單”、獲評“2018中國大數據明星產業園”。廊坊綜合保稅區獲國務院正式批復,京東集團跨境電商項目建成投運。實際利用外資完成10.5億美元,預計全年進出口完成465億元,同比增長28.5%。區域合作紮實推進,“通武廊”協同發展12項合作工程順利實施,“靜滄廊”三地開展全方位戰略合作。

                社會事業加快發展,民生保障進一步增強。全年財政民生支出505.6億元,占一般公共預算支出的81.5%;20項民心工程全部完成。實施健康、助殘、教育、產業就業、社保兜底、危房改造等系列攻堅行動,實現脫貧退出1474戶、4189人,分別占到建檔立卡總量的71.2%、79.6%;安次區被評為河北省脫貧攻堅獎先進集體。對口幫扶張家口5個深度貧困縣,落實幫扶資金1.91億元。進一步提高社會保障水平,城鄉低保平均保障標準達到每人每月693元,城鄉居民基礎養老金最低標準達到118元,均為全省最高;城鎮新增就業7.3萬人,登記失業率繼續保持全省最低;老舊小區改造完成114個,棚戶區改造開工10741套,均超額完成省定任務。堅持優先發展教育,實施60所中小學、幼兒園新改擴建工程,補充教師2556名,創建標準化學校128所,順利完成歷時五年的“全面改薄”工程,全部縣(市、區)通過“義務教育發展基本均衡縣”國檢驗收。以文安、香河為試點啟動實施基層衛生綜合服務能力“雙提升工程”,與首都兒研所、通州婦幼共建的廊坊兒童醫院、婦產醫院正式開診,中國醫學科學院北京腫瘤醫院廊坊分院確定選址。成功舉辦中國圖書館年會、中超華夏幸福主場賽事,廊坊城市知名度、美譽度進一步提升。加快《廊坊市城市總體規劃(2018—2035年)》編制;在主城區實施12條“斷頭路”區段打通▓工程,8個區段實現通車,其余區段正在按計劃加快推進;精心謀劃並開工建設光明道上跨京滬高鐵立交橋項目,促進光明道東西更加暢▓通,主城區南北有機連接;外環路西南環線正式閉合通車,徹底結束外環路長期斷環的歷史;新建公廁129座,達到每平方公裏4座的國家設置標準;認真整改市民服務中心遺留問題,一期工程具備入駐條件;殯儀館遷建工程開工建設。積極開展農村人居環境治理,農村公路新改建完工裏程突破500公裏,清理積存垃圾1280萬立方米,改造廁所7.47萬座,香河縣被評為“全省農村人居環境整治全域完成示範縣”,大廠縣被授予“全國文明城市提名城市”稱號,固安縣通過省級文明縣城驗收。深入開展安全生產隱患大排查、大整治攻堅行動,工礦商貿事故起數、死亡人數實現雙下降,全省最低。認真做好軍隊退役人員管理服務工作,“兩站兩中█心”建設、數據信息采集、懸掛光榮牌實現全覆蓋。紮實推進防範化解重大風險、掃黑除惡專項鬥爭、治理拖欠農民工工資等工作,圓滿完成全國兩會、慶祝改革開放40周年大會等重大活動安保維穩任務,築牢首都政治護城河。民族宗教、外事僑務、人民防空、史誌檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童等各項工作均取得了新成績。

                (發布時間:2019年6月12日)